MONITORING TEAM SECURITY
Keamanan Tim Monitoring

Reference:
Referensi

A. Provision of Security to Monitoring Mission Personnel dated 14 Dec 2002
Persyaratan Keamanan untuk Anggota Misi Monitoring tanggal 14 Desember 2002

1. There is considerable concern within all 3 parties of the JSC about how to provide security to the monitoring teams whilst they are deployed on the ground. Reference A explains the INGO concept of security based on acceptance, deterrence and protection. This is the security concept for the mission and therefore all security measures should be based on this concept.

Ada pertimbangan yang menyangkut dengan ke tiga pihak dari JSC tentang bagaimana mempersiapkan keamanan untuk tim-tim monitoring ketika mereka disebarkan dilapangan. Referensi A menjelaskan konsep INGO tentang keamanan berdasarkan penerimaan, pencegahan dan perlindungan. Ini adalah konsep keamanan untuk misi dan dengan demikian semua tindakan keamanan harusnya berdasarkan konsep ini.

2. The Status of Mission Agreement states that “the GOI is responsible for the protection and security arrangements of all the HAMM personnel….” This document therefore aims to provide a more detailed analysis of how the GOI could provide this security protection whilst maintaining the acceptance level for the Monitoring teams.

Status dari Persetujuan Misi1 menyatakan bahwa “ GOI bertanggung jawab atas pengaturan perlindungan dan keamanan semua anggota HAMM…”. Dengan demikian dokumen ini bertujuan untuk memberikan analisa yang lebih rinci tentang bagaimana GOI dapat menyediakan perlindungan keamanan saat mempertahankan pada level penerimaan untuk tim monitoring.

LIAISON
PENGHUBUNG

3. The primary method of maintaining the security of the monitors is through liaison with both parties. It is essential that the monitors coordinate all their tasks and activities with the commanders from both parties in their areas of responsibility to ensure that all RI and GAM personnel are aware of JSC monitoring teams daily activity.

Metode utama dari pemeliharaan keamanan monitor adalah melalui penghubung dengan kedua belah pihak. Adalah penting bahwa tim monitor mengkoordinasi tugas-tugas mereka dan kegiatan mereka dengan komandan-komandan dari kedua pihak tersebut di wilayah tanggung jawabnya untuk memastikan bahwa semua anggota RI dan GAM menyadari kegiatan harian tim monitoring JSC.

Prevent any misunderstanding or confusion about monitoring activity. A diagram of how this might be conducted for an incident is at Annex A.

Ini bisa mencegah salah pengertian dan kekeliruan tentang kegiatan monitoring. Diagram tentang bagaimana ini mungkin dilaksanakan dalam satu insiden dapat dilihat pada lampiran A.

4. It is recommended that the Liaison from both parties are allocated to each military and police unit and GAM, responsible for liaising with the District Monitoring teams and for ensuring that all personnel within their units are fully informed of the monitoring team activities within their units Area of Responsibility.

Direkomendasikan bahwa Penghubung dari kedua belah pihak dialokasikan untuk setiap anggota militer, unit polisi, dan GAM, bertanggung jawab untuk berhubungan dengan Tim Monitoring Kabupaten dan untuk memastikan bahwa semua anggota yang berada dalam unit mereka telah sepenuhnya diinformasikan tentang kegiatan tim monitoring yang berada dalam unit-unit wilayah tanggung jawab mereka.

USE OF POLICE
PENGGUNAAN POLISI

5. The RI police have the authority within COHA to continue with policing operations in order to maintain law and order in Aceh with the number of personnel in standard operation of police patrolling. It will often be the case that the police will have investigated an incident prior to arrival of the monitoring team for any incident which is not related to the conflict between TNI/POLRI and GAM. Therefore it is recommended that monitoring team should coordinate with the police about the security matters, especially in the conducting mechanism of the monitoring team duties (including times and locations, if it is necessary.

Polisi RI mempunyai wewenang dalam COHA untuk melanjutkan operasi-operasi ketertiban untuk menegakkan hukum dan ketertiban di Aceh dengan jumlah personil yang standar operasi patroli polisi. Ini akan sering menjadi kasus dimana polisi telah menginvestigasi insiden terlebih dahulu sebelum kedatangan tim monitoring untuk insiden-insiden yang tidak berkaitan dengan konflik antara TNI/POLRI dan GAM. Dengan demikian direkomendasikan bahwa tim monitoring perlu mengkoordinasikan dengan kepolisian tentang masalah-masalah keamanan, khususnya dalam pelaksanaan tugas-tugas tim monitoring (termasuk waktu dan lokasi), jika diperlukan.

6. The monitoring team can then proceed to the incident location alone or guided if it is necessarily. This procedure serves several purposes:

Tim monitoring bisa meneruskan ke lokasi insiden secara sendiri atau dipandu apabila diperlukan. Prosedur ini meliputi beberapa tujuan:

6.1  The police can ensure that the situation has calmed so that there is no danger to the monitoring teams.

Polisi bisa memastikan bahwa situasi telah tenang sehingga tidak ada bahaya bagi tim monitoring.

6.2  The police are sufficiently far away that they are not judged to be interfering with the monitoring team investigation. This ensures the acceptability of the mission.

Polisi berada cukup jauh dimana mereka tidak dinilai untuk mencampuri tim investigasi monitoring. Ini memastikan misi dapat diterima.

6.3 If the police can not control the security situation in an area, the JSC committee will discuss how to create adequate security for the monitoring team in conducting their duties in the area.

Seandainya polisi tidak dapat mengontrol situasi keamanan di suatu daerah, komite JSC akan mendiskusikan tentang bagaimana menciptakan situasi keamanan yang cukup baik bagi tim monitoring dalam melaksanakan tugas-tugasnya di daerah tersebut.

MEDICAL EVACUATION UNIT (MEU)
UNIT EVAKUASI MEDIS

7. The GOI may wish to consider the provision of a number of Medical Evacuation Unit (MEU) dedicated to the HAMM. These MEUs should be deployable by helicopter or by land to enable a quick reaction to any medical emergency. It is recommended that there are three such MEUs; one in Great Aceh, one in North Aceh and one in West Aceh to ensure sufficient reaction times to the whole Aceh. These MEUs should only be equipped with sufficient weapons to enable the protection of a monitoring team from an aggressor. The movement of MEU must be based on the requesting assistances by the Monitoring Teams or JSC. And the Medical Evacuation Unit should not move based on their own initiatives.

GOI mungkin ingin mempertimbangkan persyaratan dari sejumlah Unit Evakuasi Medis (MEU) yang diberikan tugas untuk HAMM. MEU ini sebaiknya disebarkan dengan helikopter atau melalui darat untuk memungkinkan suatu reaksi yang cepat terhadap setiap keadaan darurat medis. Direkomendasikan bahwa ada tiga MEU; satu di Aceh Besar, satu di Aceh Utara dan satu di Aceh Barat untuk memastikan waktu reaksi yang cukup untuk keseluruhan Aceh. MEU ini harusnya dilengkapi dengan senjata-senjata yang cukup untuk memungkinkan perlindungan bagi tim monitoring dari penyerangan. Pergerakan MEU harus dengan permintaan tim monitoring, atau JSC. Dan MEU tidak boleh bergerak atas inisiatif sendiri.

BEACONRY
(RAMBU)

8. The monitoring team vehicles could be equipped with electronic beacons either as an independent system or as part of the communications system. The beacons would be satellite based systems and would give the Mission HQ a constant readout of the locations of all monitoring teams. This would enable a quick reaction to any incident involving monitoring teams.

Kendaraan tim monitoring dapat dilengkapi dengan rambu-rambu elektronik baik sebagai sistem yang independen atau sebagai bagian dari sistem komunikasi. Rambu-rambu tersebut berdasarkan sistem satelit dan akan memberikan misi HQ yang membaca lokasi-lokasi dari semua tim-tim monitoring. Hal ini akan memungkinkan reaksi yang cepat terhadap beberapa insiden yang melibatkan tim monitoring.

Monitoring team is not allowed to conduct the investigation during the night for the security reasons except when they are given the authority by the JSC.

Tim monitoring tidak diijinkan untuk melakukan investigasi pada malam hari karena alasan keamanan kecuali jika diberi wewenang oleh JSC.

SUMMARY
KESIMPULAN

9. The GOI is responsible for the provision of protection and security to the HAMM and therefore must have an active involvement in the provision of security. However, this must fit in with the profile and context of the mission so that both parties and the wider population are reassured that the monitoring mission is both tri-partite and unbiased. The measures outlined above aim to provide these security measures within the context and are flexible depending on the security situation and Alert State.

GOI bertanggung jawab terhadap perlengkapan perlindungan dan keamanan terhadap HAMM dan dengan demikian harus aktif terlibat dalam perlengkapan keamanan. Bagaimanapun, ini harus sesuai dengan profil dan konteks dari misi sehingga kedua belah pihak dan masyarakat yang lebih luas dapat diyakinkan bahwa misi monitoring adalah tripartit dan tidak bias. Uraian standar diatas bertujuan untuk memberikan ukuran keamanan ini dalam konteks dan flexibel tergantung dari situasi keamanan dan tanda bahaya.

This document will be reviewed regularly if needed.
Dokumen ini akan di review (dikaji ulang) secara regular jika diperlukan.

Checked and Approved by:
Telah diperiksa dan disetujui oleh:
 

Tanggal Disetujui: 30 Desember 2002